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      《河南省深入推進跨部門綜合監管實施方案》政策解讀

          2023/10/19 22:13

      為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》,進一步加強跨部門綜合監管,省政府辦公廳近日印發了《河南省深入推進跨部門綜合監管實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現就有關內容解讀如下。

        一、相關背景

        深入推進跨部門綜合監管,是加快轉變政府職能、提高政府監管效能的重要舉措,對維護公平有序的市場環境,切實降低市場主體制度性交易成本,推動高質量發展具有重要意義?!秾嵤┓桨浮氛J真梳理總結省內市縣跨部門綜合監管改革實踐經驗,按照整體政府理念,一體謀劃監管體制機制建設,加強跨部門、跨區域、跨層級業務協同,加強“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和信用監管等手段整合運用,加強行政執法和刑事司法銜接聯動,加強大數據、人工智能、物聯感知等技術應用,著力統籌各類監管資源,切實增強監管合力。

        二、主要內容

        《實施方案》包括總體要求、主要任務、保障措施三部分內容,以及首批跨部門綜合監管重點事項清單和試點任務清單。

        一是總體要求。明確2023年10月底前,完成全省第一批綜合監管重點事項工作方案及綜合監管服務手冊編制,開展重點領域綜合監管;2023年底前,建立跨部門綜合監管重點事項清單滾動發布和動態更新機制;2025年,在更多領域、更大范圍建立健全跨部門綜合監管制度。

        二是主要任務。提出明確綜合監管重點領域、分批建立綜合監管事項清單、建立綜合監管對象名錄庫、制定綜合監管工作方案和服務手冊、創新綜合監管方式方法、聯動開展跨區域監管、強化風險隱患聯合監測處置、加強監管執法與刑事司法銜接、完善綜合監管平臺支撐、推進綜合監管數據互通共享、開展綜合監管試點工作等11項主要任務。

        三是保障措施。圍繞《實施方案》高質效落實,提出了加強組織領導、強化責任落實和廣泛宣傳推廣等3個方面的保障措施。

        首批跨部門綜合監管事項清單聚焦直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的重點領域以及多部門監管的新興領域,確定了“自建房安全綜合監管”“城鎮燃氣安全綜合監管”“涉醫療美容經營活動綜合監管”等19項重點事項,提出針對性措施,在全省統一發布實施,強化一體統籌協同,避免監管盲區和多頭反復監管檢查。

        首批跨部門綜合監管試點任務清單圍繞綜合監管工作難點堵點問題及新領域新業態,確定了“中原農谷高標準農田建設綜合監管”“網絡預約出租汽車綜合監管”“成品油市場主體綜合監管”等6項試點任務,通過在部分地區先行先試,積極探索創新監管方式方法,形成一批可復制推廣的經驗做法。


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